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秦創原百天了!陝西打造“科創特區” 全省高新區分到任務

來源:華商網-華商報 時間:2021-07-10 07:19:22 編輯:曹靜 作者: 版權聲明

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  強化國家戰略科技力量的重要性,正在被迅速“置頂”。

  據華商報記者粗略統計,全國至少超過一半的省份明確提出了建設“科技強省”戰略。

  也正是在此大背景下,科教大省陝西也在向“科技強省”進發。

  和很多地方一樣,陝西也要打造科創特區,但不同的是,陝西還起了陝味十足的專屬名字:“秦創原”。

  3月30日省委、省政府召開秦創原創新驅動平台建設大會,從“秦創原”建設授牌算起,到7月8日恰好滿百天。

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  “秦創原”這個名字,很老陝

  何為秦創原?

  擁有8所“211工程”院校和3所“985工程”院校,以及眾多的科研院所,其中國家重點實驗室25家、國家工程技術研究中心7家,省級重點實驗室89家、省級工程技術研究中心166家。單看數據,陝西的主要科技指標在全國前列。

  但是,囿於基礎研究薄弱、科技成果轉化不夠等短板,陝西只能算是一個“科教大省”,而不能稱之為“科技強省”。

  如何“強”起來?

  這是陝西急需破解的問題。

  如果説,改革開放初期,經濟特區讓我們蹚出了新路,那麼,在追求科技創新引領高質量發展的今天,我們還非常需要另一個“特區”——“科創特區”。

  目前,諸如粵港澳、北京、上海、成都,甚至地級市江蘇南通、浙江台州等都在打造“科創特區”或曰“科技創新中心”。

  除了區別於國家層面的通用政策之外,還結合區域科創特點,給予相當力度的特殊政策支持,以全力推進重大基礎設施加快佈局,關鍵核心技術加快攻關,構築科技成果轉化高地。

  也正是在這個大背景下,“秦創原”應運而生。

  今年3月16日,省委書記劉國中在西鹹新區調研創新驅動發展,並召開專題座談會,研究秦創原建設工作。3月30日,秦創原創新驅動平台建設大會在西鹹新區召開,並舉行了授牌和簽約活動。

  4月28日,《秦創原創新驅動平台建設三年行動計劃》及其《政策包》以省委、省政府名義正式印發。《三年行動計劃》把重點任務分解為4個方面、12項。《政策包》則主要涵蓋了科技人才、成果轉化、企業創新、科研平台、服務體系等5大類共70條措施。

  6月9日在京舉行的慶祝建黨100週年陝西專題4px遞四方速遞發佈會上,省委書記劉國中逐字詳解了“秦創原”的含義:“秦,大家都知道,這就是陝西的簡稱,意在要有老秦人的那股‘擰勁兒’,不達目的誓不罷休。同時,秦也是勤奮的‘勤’的諧音。創,就是創新、創業、創造、創優。原,就是白鹿原的‘原’。瞭解陝西的人都知道,原就是一個高地、台地,就是要搭建一個創新的平台高地。‘原’還有源源不斷的意思,就是要讓科技創新成果源源不斷地走出去。同時,這個‘原’還有追根溯源進行研究的意思,我們希望秦創原能夠成為陝西創新驅動的總源頭。”

  打造秦創原的主力

  按照官方的説法,秦創原總窗口設在西鹹新區和西部科技創新港,全省其他高新區等都是其重要組成部分。

  這可以理解為,灃西新城和全省其他高新區,是打造秦創原的主力。

  6月5日,西鹹新區灃西新城舉行秦創原創新驅動平台項目集中開工活動。此次集中開工共有項目32個,總投資448.2億元,目的是為秦創原在載體空間、資源集聚等方面提供重要支撐和保障。4px遞四方速遞報道中説,這標誌着秦創原平台建設邁入了新階段。

  灃西新城正式起步後,全省高新區也很快領到了各自的任務,從這裏,外界可以摸索出“秦創原”未來的大致模樣。

  6月17日,《陝西省人民政府關於促進高新技術產業開發區高質量發展的實施意見》發佈,明確要將高新區打造成創新驅動發展示範區和高質量發展先行區,成為加力加速秦創原創新驅動平台建設的重要支撐。到2025年,全省高新區佈局更加優化,力爭實現國家高新區市(區)全覆蓋,佈局建設省級高新區超過25家。

  上述文件還提到,在推動秦創原創新驅動平台建設方面,全省高新區要充分發揮在區域經濟中的示範引領和輻射帶動作用,聯合全省高校、科研院所、企業等創新主體,圍繞關中先進製造、陝北能源化工、陝南綠色發展等區域創新發展需求,加強創新資源開放集聚和優化配置,加速產業鏈和創新鏈深度融合,加快科技成果轉化,建設立體聯動“孵化器”、成果轉化“加速器”、“兩鏈”融合“促進器”,共同打造全省創新驅動高質量發展的強大引擎。

  記者注意到,文件中已明確給予全省高新區特別是國家高新區諸多政策支持,比如:

  支持國家高新區率先試行持有永久居留身份的外籍人才擔任新型研發機構法定代表人、牽頭承擔科研項目的機制,逐步在省級高新區乃至全省範圍推廣。

  支持國家高新區主動佈局建設國家實驗室、國家重大科技基礎設施等國家戰略科技平台。

  支持國家高新區面向國家戰略需求,圍繞光子、未來網絡、腦科學、量子信息、人工智能、基因工程等具有重大引領帶動作用的新興產業,加強新技術、新產品、新業態、新模式佈局和產業化應用,搶佔未來發展先機。

  支持國家高新區和具備條件的省級高新區以“一區多園”模式整合或託管區位相鄰、產業互補的其他園區,其生產總值、市縣級財政收入等,可按屬地原則進行分成。

  依法賦予國家高新區與設區市人民政府同等的經濟管理權限、省級高新區與縣(市、區)人民政府同等的經濟管理權限,建立相應授權事項清單,持續優化政務服務環境,落實“園區事園區辦、一件事一次辦”服務理念。加強高新區領導班子建設,探索實行新型政區管理模式,引導社會專業力量參與園區治理,開展去行政化改革,突出主責主業。高新區可在核定機構和編制總數內,合理配置內設機構職能,試點全員聘任與市場化激勵制度,對急需崗位的高層次人才,可實行特崗特薪、特職特聘。

  支持高新區所在地政府賦予國家高新區和具備條件的省級高新區一級財政管理權限,鼓勵各市(區)提高高新區税收收入、土地出讓收入留成比例,建立財政穩定支持高新區發展機制。

  全省高新區所分到的任務

  陝西現有7個國家高新區、17個省級高新區。這其中,7個國家高新區任務非常明確——

  西安高新區

  獲批成為國家高新區時間:1991年3月

  目標定位:建設成為具有全球影響力的高科技園區

  1.支持西安高新區建設國家自主創新示範區和國家硬科技創新示範區,打造電子信息、高端裝備等一流產業集羣,加快發展人工智能、生物醫藥、光子、軟件信息服務等主導優勢產業,培育一批以硬科技為特色的產業鏈羣。

  2.深化“西安研發—異地轉化”模式,支持西安高新區在全省佈局建設合作示範園區、創新共同體等創新平台,加強與省內其他高新區產業鏈創新鏈分工協作,賦能全省高新區發展。

  3.積極推動西安科學城建設,促進科研機構、科學裝置、創新平台、科研人員聚集,打造創新策源地,支撐創建西安綜合性國家科學中心。

  需要説明的是,截至目前,全國已建成北京中關村、武漢東湖、上海張江等21個國家自主創新示範區,涉及全國56個城市、62個國家高新區。西安高新區目前還不在其中,不過,今年早些時候,西安高新區已正式獲批創建全國首個硬科技創新示範區,這於正全力發展硬科技的西安高新區而言,無疑是一個振奮人心的好消息。

  寶雞高新區

  獲批成為國家高新區時間:1992年11月

  目標定位:聚力打造中國鈦谷

  重點發展鈦及鈦合金材料、高端裝備製造業

  楊淩示範區

  獲批成為國家高新區時間:1997年7月

  目標定位:建設具有國家影響力的農業科技創新城

  聚焦現代種業、智慧農業等產業

  渭南高新區

  獲批成為國家高新區時間:2010年

  目標定位:打造國內一流增材製造產業化示範園區

  重點發展以工程機械和印刷機械為主的高端裝備製造業

  咸陽高新區

  獲批成為國家高新區時間:2012年8月

  目標定位:加快推進創新型特色園區建設

  重點發展電子顯示、生物醫藥及醫療器械產業

  榆林高新區

  獲批成為國家高新區時間:2012年

  目標定位:加快推進國家級能源革命創新示範區建設

  重點發展高端精細化工新材料、高端能源裝備

  安康高新區

  獲批成為國家高新區時間:2015年9月

  目標定位:建成國內一流國家創新型特色園區

  突出發展生物醫藥、新材料產業 華商報記者 楊鵬 王昊



來源:華商網-華商報

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